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存量土地看徐礦如何盤活

發(fā)布時(shí)間：2015.07.30

　　距離徐州市區(qū)16公里的寶通物流園

，雖然目前只建成了一期工程

，但已經(jīng)有了“高端大氣上檔次”的感覺(jué)

。
　　一期工程三幢高端庫(kù)房，面積近3萬(wàn)平方米

，徐礦集團(tuán)自用一半

，另一半租給徐州易潤(rùn)達(dá)物流公司和北京萬(wàn)里偉業(yè)物流公司

，分別存放家電和伊利液態(tài)奶

。還有9.26萬(wàn)平方米露天場(chǎng)地租給徐州重工，整齊地存放著橘黃色的工程車輛

。物流園里配送貨物的車輛日夜川流

。
　　這里曾經(jīng)是徐礦集團(tuán)大黃山礦的工業(yè)廣場(chǎng)

。有著40多年歷史的大黃山礦關(guān)閉后，為盤活和保護(hù)存量土地資源

，2010年

，徐礦集團(tuán)物資供銷公司總庫(kù)搬出城區(qū)，在此建設(shè)了寶通物流園

，用作物資倉(cāng)儲(chǔ)配送

。
　　作為有著130多年煤炭開(kāi)采歷史的老企業(yè)，徐礦集團(tuán)有多家已關(guān)閉的老煤礦

，還有一些下屬企業(yè)從城區(qū)退出后騰出來(lái)的地塊。
　　如何盤活存量土地資源

？看看徐礦集團(tuán)是怎么做的

。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)獲得補(bǔ)償及凈收益分成

　　成立于2010年的新美土地利用開(kāi)發(fā)公司

，是徐礦集團(tuán)的分公司

，和該集團(tuán)房地產(chǎn)管理處合署辦公

，并負(fù)責(zé)存量土地的開(kāi)發(fā)。
　　隨著城市的不斷擴(kuò)張

，“退城入園”成為老牌國(guó)有企業(yè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。
　　徐礦集團(tuán)機(jī)械廠等老單位亦是如此

，根據(jù)政府規(guī)劃

，向外搬遷

，騰出原有土地。
　　對(duì)位于市區(qū)或臨近市區(qū)

、符合城鎮(zhèn)規(guī)劃

、具備開(kāi)發(fā)條件的地塊，新美土地利用開(kāi)發(fā)公司的主要處置方法是

，積極與相關(guān)部門溝通，將其納入政府土地儲(chǔ)備計(jì)劃

，交政府收儲(chǔ)后掛牌上市出讓

。
　　“企業(yè)不能自行買賣土地，必須將其交給政府收儲(chǔ)

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！毙旅劳恋乩瞄_(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理董書(shū)忠說(shuō)

，徐礦集團(tuán)的地塊都是工業(yè)用地

，先得改變土地用途

，再交給政府收儲(chǔ)。如此

，一是可獲得土地和地面附屬物的補(bǔ)償，二是土地掛牌出讓的凈收益

，政府和企業(yè)可以五五分成

。
　　截至目前，徐礦集團(tuán)已按此方式運(yùn)作土地40塊

，面積400余公頃

。不僅包括位于徐州市區(qū)的地塊

，還包括位于徐州市賈汪區(qū)的韓橋礦

、青山泉礦

、權(quán)臺(tái)礦等已關(guān)閉礦井的工業(yè)廣場(chǎng)或矸石山等地塊。
　　據(jù)介紹

，已簽訂收儲(chǔ)協(xié)議和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的土地有21塊，共計(jì)260余公頃

。
　　預(yù)計(jì)可獲得補(bǔ)償及凈收益分成13.1億元

，目前已回籠資金5.9億元。
　　“土地盤活變現(xiàn)以后

，回籠資金可用作安置職工或發(fā)展其他轉(zhuǎn)型項(xiàng)目?div id="jfovm50" class="index-wrap">！倍瓡?shū)忠說(shuō)

。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招商引資以項(xiàng)目帶動(dòng)土地開(kāi)發(fā)

　　徐礦集團(tuán)龐莊礦原本空曠的工業(yè)廣場(chǎng)上，一座現(xiàn)代化綜合利用熱電廠——華美熱電二期工程正在火熱地建設(shè)中

。
　　隨著徐礦集團(tuán)本部煤炭資源逐步枯竭

，關(guān)閉礦井的數(shù)量越來(lái)越多

，如何提高關(guān)閉礦井土地利用率，是存量土地盤活利用的重點(diǎn)

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！熬嚯x市區(qū)較遠(yuǎn)，地方政府暫無(wú)利用規(guī)劃的

，我們就通過(guò)招商引資

，用引進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)開(kāi)發(fā)的方式，來(lái)盤活土地資源

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！倍瓡?shū)忠說(shuō)

，徐礦集團(tuán)2012年還專門成立了招商引資辦公室。
　　如今

，寶通物流園區(qū)

、華美熱電二期工程等，利用關(guān)閉礦井土地自建或合作建設(shè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的模式

，在徐礦集團(tuán)已普遍推開(kāi)。如利用義安礦工業(yè)廣場(chǎng)地塊與天裕能源合作建設(shè)的焦化項(xiàng)目

，利用韓橋二機(jī)廠地塊與一家民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)備合作建設(shè)的電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目

，利用新河礦地塊準(zhǔn)備引進(jìn)的養(yǎng)老綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

，以及利用權(quán)臺(tái)礦地塊建設(shè)生態(tài)文化旅游項(xiàng)目等。
　　徐礦集團(tuán)機(jī)關(guān)大院有3.33公頃土地

，地理位置優(yōu)越，土地價(jià)值高

，也準(zhǔn)備以引進(jìn)項(xiàng)目的方式進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。目前

，徐礦集團(tuán)已與上海云峰集團(tuán)簽訂了合作框架協(xié)議

。
　　在具體項(xiàng)目的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)上

，有新美土地利用開(kāi)發(fā)公司牽線的

，也有每個(gè)地塊實(shí)際管理者聯(lián)系上的。董書(shū)忠說(shuō)：“發(fā)揮各方的力量

，相互配合

，積極促成項(xiàng)目落地

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！?br>（作者：王麗麗趙剛王瑾來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)）

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