山東宏河集團(tuán)黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案 |
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山東宏河集團(tuán)黨委 根據(jù)上級安排部署，遵照《中共鄒城市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（鄒發(fā)[2009]3號）和《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全市第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案>的通知》（鄒學(xué)組發(fā)[2009]2號）文件精神 ，為組織開展好集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”） ，特制定如下實施方案。 一 、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義 黨的十六大以來 ，以胡錦濤同志為總書記的黨中央 ，立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐 ，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗 ，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展 ，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn) ，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想 、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論 ，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想 。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是又一次具有深遠(yuǎn)意義的集中教育實踐活動。 受全球性金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延的影響，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，集團(tuán)公司發(fā)展困難增大，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。從外部形勢看，市場需求大幅減弱，市場競爭日趨激烈，造成產(chǎn)品價格下滑，銷售困難，積壓增加。從內(nèi)部形勢看，全集團(tuán)不良資產(chǎn)、非營利性資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重大，銀行借貸多、負(fù)債過高，兼并租賃及盲目上馬項目多，有的長期處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)不能正常運(yùn)行。主業(yè)橫河煤礦厚煤層可采儲量僅剩200多萬噸，資源接續(xù)緊張 ；非煤各企業(yè)規(guī)模較小 、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，市場占有率不高 ，生存發(fā)展困難 。在內(nèi)部管理上，全集團(tuán)各項基礎(chǔ)管理薄弱 ，管理不科學(xué) ，職能不理順，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，積留問題較多，機(jī)制體制不適應(yīng)，管理團(tuán)隊團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想意識不濃，整體綜合素質(zhì)不高。與兄弟礦業(yè)集團(tuán)相比，我們還有很大差距。這些都要求我們必須更加自覺地增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，更加自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極作為，科學(xué)務(wù)實，堅持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，推動集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)。 近年來，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大黨員干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入開展“三學(xué)三創(chuàng)”、“講敬業(yè)、樹正氣，熱愛我宏河；找差距、查問題，增強(qiáng)責(zé)任心”、“加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)整頓干部作風(fēng)機(jī)關(guān)作風(fēng)”和“認(rèn)清形勢、解放思想、勤儉節(jié)約、勵精圖治、二次創(chuàng)業(yè)” 大討論等一系列活動，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作、推進(jìn)發(fā)展，集團(tuán)各項工作呈現(xiàn)出安全穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。實踐證明 ，科學(xué)發(fā)展觀對于集團(tuán)各項事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用 ，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越得到黨員干部職工群眾的衷心擁護(hù) 。但也要清醒地看到 ，一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深 ；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想 、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)黨委、行政要求不夠適應(yīng) ，搶抓機(jī)遇 、負(fù)重奮進(jìn)、跨越發(fā)展的意識還不夠強(qiáng)，破解科學(xué)發(fā)展難題的思路不寬、辦法不多；一些影響和制約集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的問題還比較突出，體制機(jī)制還不夠健全，特別是企業(yè)缺乏核心競爭力、企業(yè)管理模式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；有些黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問題，等等。這些問題都在嚴(yán)重制約著集團(tuán)的當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，如不及時解決，就無法應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起二次創(chuàng)業(yè)的崇高使命，就無法實現(xiàn)“做大主業(yè)，做強(qiáng)輔業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)，放大優(yōu)勢，尋機(jī)突破，志在百億”的企業(yè)奮斗目標(biāo) 。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，我們必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦工作 ，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置 ，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)奠定堅實的思想基礎(chǔ) 、政治基礎(chǔ) 、組織基礎(chǔ)。 集團(tuán)各級黨組織要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性 ，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感 ，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大政治任務(wù)，作為推動科學(xué)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)的重要機(jī)遇 ，作為抓班子帶隊伍的有力契機(jī) ，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，高度重視 ，精心組織 ，抓緊抓好，抓出實效 。 二 、開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求和主要原則 開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照中央關(guān)于“黨員干部受教育 、科學(xué)發(fā)展上水平 、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題 、創(chuàng)新體制機(jī)制 、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞中央和省 、濟(jì)寧市 、鄒城市對當(dāng)前形勢的分析判斷和工作部署，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防驕戒滿 、干字當(dāng)頭 、盡心竭力、只爭朝夕 ，在應(yīng)對國際金融危機(jī) 、保持企業(yè)安全健康發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等工作中發(fā)揮骨干作用和先鋒模范作用，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng) 、不符合科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題 ，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制 ，把全集團(tuán)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展上來。 深入開展學(xué)習(xí)實踐活動 ，要切實遵循“堅持解放思想 、突出實踐特色、貫徹群眾路線 、正面教育為主”的指導(dǎo)原則 。以解放思想為先導(dǎo)，按照市委提出的“十破十立”要求和集團(tuán)提出的二次創(chuàng)業(yè)要求 ，推進(jìn)新一輪思想解放 ，著力解決黨員干部對科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展理解不深的問題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展自覺性不高的問題 ，破解發(fā)展難題思路不寬 、辦法不多的問題，堅決克服一切違背科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思想觀念和行為方式 ，真正以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作 、推動實踐。把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難形勢 ，保持集團(tuán)安全健康發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐 、最重要的實際、最需要取得的實效 ，努力促進(jìn)集團(tuán)安全健康發(fā)展 。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收職工群眾參與 ，認(rèn)真聽取職工群眾意見建議 ，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，真誠接受職工群眾監(jiān)督 ，把職工群眾滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù) 。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求 ，引導(dǎo)廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀 ，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立并堅持正確的事業(yè)觀 、工作觀 、政績觀 ，帶頭講黨性、重品行 、做表率 ，樹立和維護(hù)好黨員干部的良好形象。 三 、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主題 、載體和要解決的重點(diǎn)問題 根據(jù)集團(tuán)公司實際，這次學(xué)習(xí)實踐活動以“凝心聚力 、攻堅克難 、安全發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)”為主題 ，以“做大主業(yè) ，做強(qiáng)輔業(yè)，整合產(chǎn)業(yè) ，放大優(yōu)勢 ，尋機(jī)突破，志在百億”為實踐載體 ，圍繞集團(tuán)公司２００９年的工作部署和二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo) ，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約企業(yè)發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 。按照第一要義是發(fā)展的要求 ，著力解決發(fā)展思路不清、信心不足 、方式落后 、結(jié)構(gòu)不良、質(zhì)量不高 、后勁不足 、環(huán)境不優(yōu)等問題。按照核心是以人為本的要求 ，著力解決為職工群眾服務(wù)意識淡薄 ，不能深入了解職工群眾愿望，對集團(tuán)和諧穩(wěn)定重視不夠等問題 。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求 ，著力解決片面發(fā)展、粗放發(fā)展等問題，尤其要解決不重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不重視加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，不重視集約發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，不重視安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、企業(yè)政治、企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求 ，著力解決全局意識不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維 ，不能妥善處理局部和整體、個人和集體 、當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系 ，甚至不作為、亂作為 、有令不行 、有禁不止、政策棚架 、政令梗阻等問題 。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng) 、黨風(fēng)不正 、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀 、人生觀 、價值觀、權(quán)力觀 、地位觀 、利益觀方面存在的問題，在思想作風(fēng) 、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨觀念淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、“庸、散、怕、亂”、衙門習(xí)氣、利益至上、紀(jì)律松弛、作風(fēng)庸俗漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。 查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)、實事求是。抓住影響和制約企業(yè)發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)和職工群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題，進(jìn)行集中整改；對難度較大、需要較長時間解決的問題，要積極創(chuàng)造條件加以解決。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決體制機(jī)制方面的突出問題，基層單位要多為職工群眾辦一些看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的實事，以解決問題的實際效果取信于職工群眾。 四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的時間、步驟和要求 根據(jù)鄒城市委部署 ，集團(tuán)公司參加鄒城市第一批學(xué)習(xí)實踐活動，活動從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束，總體安排六個月時間，分三個階段有序推進(jìn)。 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月中旬至４月底）。 主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)行解放思想討論三個環(huán)節(jié)，突出學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識。 1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各黨（總）支部要按照要求，組織參加活動的全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中央紀(jì)委第三次全體會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央和省委、濟(jì)寧市委、鄒城市委應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署以及石愛作同志在全市科學(xué)發(fā)展大會上的講話、張董事長在集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)計劃會議上的講話、劉總經(jīng)理在集團(tuán)總結(jié)表彰暨二次創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話精神。各黨（總）支部要認(rèn)真制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，要采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。學(xué)習(xí)期間要制定考勤制度，建立學(xué)習(xí)筆記本，切實保證學(xué)習(xí)的人數(shù)、時間和效果，其中黨員干部集中學(xué)習(xí)時間一般不少于30學(xué)時，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次。 2 、深入開展調(diào)查研究 。集團(tuán)黨政班子成員、各部室副總以上領(lǐng)導(dǎo)和各黨（總）支部 、各公司 、各部室要按照年初經(jīng)濟(jì)計劃會制定的任務(wù)目標(biāo)和明確的重點(diǎn)工作事項，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展思路和總體要求 ，緊密聯(lián)系各自實際 ，深入開展調(diào)查研究，為集團(tuán)發(fā)展提出指導(dǎo)性 、實踐性 、可操作性強(qiáng)的對策建議。各部室 、室辦要結(jié)合職能特點(diǎn) ，著重圍繞貫徹落實集團(tuán)公司一系列決策部署，規(guī)范各項基礎(chǔ)管理 、建立健全規(guī)章制度 、理順工作職能 、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面開展調(diào)研；各公司要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，著重圍繞貫徹落實集團(tuán)公司一系列決策部署，安全生產(chǎn)管理、計劃和目標(biāo)管理、勞動和材料消耗定額成本管理、物資及供銷管理、現(xiàn)場管理和質(zhì)量管理等方面開展調(diào)研；各黨（總）支部要著重圍繞貫徹落實集團(tuán)公司一系列決策部署，基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等方面開展調(diào)研；各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要帶隊開展調(diào)研，多渠道聽取職工群眾意見，通過在宏河集團(tuán)報、召開座談會、設(shè)立意見箱 、發(fā)征求意見信等形式，廣聽集團(tuán)情職工意 ，問計求智于職工群眾 。通過深入調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告 ，及時進(jìn)行成果交流 ，認(rèn)真梳理、查找影響企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的突出問題 。 ３ 、圍繞凝心聚力、攻堅克難 、安全發(fā)展 、二次創(chuàng)業(yè)深入進(jìn)行解放思想討論。繼續(xù)深入開展“認(rèn)清形勢 、解放思想 、勤儉節(jié)約、勵精圖治 、二次創(chuàng)業(yè)” 大討論教育活動 ，采取召開交流會、舉辦干部學(xué)習(xí)論壇等多種形式，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 ，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和集團(tuán)實際 ，圍繞“應(yīng)不應(yīng)該開展二次創(chuàng)業(yè)、能不能實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè) 、怎樣實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)” 、“怎樣做大主業(yè)，做強(qiáng)輔業(yè) ，整合產(chǎn)業(yè)” 、“如何實現(xiàn)放大優(yōu)勢，尋機(jī)突破 ，志在百億” 、“面對金融危機(jī)宏河怎么度過難關(guān)”等專題，深入開展交流研討 ，加深對加快企業(yè)發(fā)展實施二次創(chuàng)業(yè)的理解和對當(dāng)前形勢的把握 ，堅定迎難而上的信心，掃清企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的思想障礙 。各公司 、各部室、各黨（總）支部都要圍繞集團(tuán)公司提出的２００９年工作重點(diǎn) 、任務(wù)和二次創(chuàng)業(yè)的要求 ，緊密結(jié)合工作職能，明確工作思路 ，探討落實措施，切實把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)上來 。 第二階段：分析檢查階段（2009年５月初至６月底） 。 主要是統(tǒng)籌抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告 、組織群眾評議三個環(huán)節(jié) 。突出找準(zhǔn)問題、分析原因 、理清思路 、明確措施。 １ 、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會 。各公司、各部室 、各黨（總）支部都要在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心交心 、溝通思想和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞推進(jìn)企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)，確定專題民主生活會主題 ，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會 。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料 ，要緊扣思想和工作實際 ，從宗旨意識、政績觀 、責(zé)任心和事業(yè)心 、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題 ，要重點(diǎn)查找個人和班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司黨委 、行政要求方面存在的突出問題，找準(zhǔn)影響和制約本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題 ，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 ，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評 。要認(rèn)真組織黨員召開專題組織生活會 ，按照科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司黨委、行政要求分析查找自身差距和不足 ，明確努力方向 。各黨總支部、直屬支部的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席 ，加強(qiáng)指導(dǎo) 。 ２、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告 。各黨（總）支部要在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上 ，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研 、解放思想討論的成果 ，充分反映本單位本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司黨委、行政要求的實際情況 ，簡要概述取得的成效 ，認(rèn)真查擺存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的主客觀原因特別是主觀原因 。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響 ，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持集團(tuán)當(dāng)前安全穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向 、總體思路和主要舉措 。要深入開展“四對照、四檢查”：對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦 、指導(dǎo)實踐 、推動工作方面存在的問題；對照兄弟單位的發(fā)展經(jīng)驗 ，檢查在推動集團(tuán)科學(xué)發(fā)展中存在的差距 ；對照工作實際和職責(zé)要求，檢查本單位在服務(wù)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展方面的不足 ；對照職工群眾的愿望和要求，檢查解決涉及職工群眾切身利益問題的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn)。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。 ３、組織職工群眾對分析檢查報告進(jìn)行評議。各公司、各部室和各黨總支部組織本單位黨員群眾、一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表參加，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨員代表、職代會代表、技術(shù)人員代表、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀和二次創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn) 、原因分析透不透 、發(fā)展思路清不清 、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議 。可采取書面填寫或召開座談會等形式進(jìn)行評議 。要尊重黨員職工群眾的評議意見 ，正確的意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，使評議的過程成為上下交流 、取得更廣泛共識的過程 。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。 第三階段：整改落實階段（2009年７月初至８月底）。 主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案 、集中解決突出問題 、完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)，突出抓住重點(diǎn)、解決問題、創(chuàng)新體制、促進(jìn)發(fā)展。 １、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“四明確一公開”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、職工群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和職工群眾監(jiān)督。 ２、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠在學(xué)習(xí)實踐活動中解決的問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定和諧的實事。要下大力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題和涉及職工群眾切身利益的問題。對涉及多個部門和單位的問題，積極探索上下聯(lián)動、左右互動的方式加以解決。各單位各部門要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”，對黨員職工群眾提出的意見建議及落實情況，及時做好反饋，做到件件有回音 。解決問題要堅持實事求是 ，盡力而為，量力而行 ，切實防止形式主義、短期行為和“形象工程”。 ３、完善體制機(jī)制。各單位各部門都要從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的需要和集團(tuán)公司實際情況出發(fā)，結(jié)合自身職能，圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、2009年工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)、二次創(chuàng)業(yè)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，做好廢、改、立工作。各單位內(nèi)部都要逐步建立健全體現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)”要求的規(guī)章制度。 學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、職工群眾通報，組織職工群眾滿意度測評。重點(diǎn)測評對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，切實抓好落實。各黨（總）支部開展學(xué)習(xí)實踐活動情況要形成專題總結(jié)報告，報集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 各黨（總）支部要切實把學(xué)習(xí)實踐活動作為黨的建設(shè)的重中之重，作為一項重大的政治任務(wù)，擺上重要議程 ，高度重視 ，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，精心組織，狠抓落實 ，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量 ，確保學(xué)習(xí)實踐活動開展的認(rèn)真扎實、富有成效 。 １ 、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨（總）支部全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動 ，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓 ，分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任靠上抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用 ，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動 ，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入學(xué)習(xí) ，帶頭調(diào)查研究 ，帶頭破解難題，帶頭推動創(chuàng)新 ，影響帶動廣大黨員積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去 。 ２、加強(qiáng)分類指導(dǎo) 。各黨（總）支部要根據(jù)本單位的實際 ，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟 、具體時間作出適宜安排。要充分發(fā)揮黨支部的作用，確保廣大黨員全員全程參與。停產(chǎn)放假公司要妥善安排黨員的學(xué)習(xí)實踐活動，退管辦黨支部要組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。 ３、搞好指導(dǎo)檢查。在活動開展過程中，集團(tuán)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，對各單位各部門學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查 。各級黨組織要加強(qiáng)對所屬單位學(xué)習(xí)實踐活動的督促指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)自身建設(shè) ，認(rèn)真履行職責(zé) ，全面了解情況，及時提出建議 ，督促解決問題 ，把督促檢查的責(zé)任落到實處 。 ４、鼓勵探索創(chuàng)新 。各黨（總）支部要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下 ，針對本單位特點(diǎn) ，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求 ，鼓勵大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容 ，創(chuàng)新活動方式 。要充分發(fā)揚(yáng)民主 ，尊重群眾首創(chuàng)精神 ，認(rèn)真聽取群眾意見和建議 。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本 、重實效，防止鋪張浪費(fèi) ，防止文山會海 ，杜絕形式主義。 ５ 、加強(qiáng)輿論引導(dǎo) 。各黨（總）支部、黨辦 、網(wǎng)管辦 | ||