山東宏河集團(tuán)黨委 山東宏河集團(tuán)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 |
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2010年是集團(tuán)主業(yè)突破發(fā)展，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè) ，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年。全面做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。根據(jù)中央、省 、濟(jì)寧市紀(jì)委會(huì)議精神和我市紀(jì)委十二屆七次全委會(huì)議的安排部署 ，結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際，經(jīng)集團(tuán)黨委研究 ，對(duì)2010年集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出以下實(shí)施意見：
一 、總體要求
以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo) ，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 ，按照鄒城市紀(jì)委全委會(huì)部署，緊緊圍繞市委 、市政府和集團(tuán)的中心工作 ，突出履行監(jiān)督檢查職能 、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、查辦侵害企業(yè)和職工利益的行為及違法違紀(jì)案件 、解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題 、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督 、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 、推進(jìn)制度創(chuàng)新、加強(qiáng)紀(jì)委和審計(jì)監(jiān)察部自身建設(shè)八條主線 ，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) ，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為集團(tuán)二次創(chuàng)業(yè)和跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證 。
二 、任務(wù)要求
（一）加強(qiáng)對(duì)上級(jí)和集團(tuán)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通 。開展黨的紀(jì)律教育特別是政治紀(jì)律教育 ，增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持黨的基本理論 、基本路線 、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖 ，在思想上 、政治上、行動(dòng)上同黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致 。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 ，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。加強(qiáng)對(duì)市委 、市政府有關(guān)企業(yè)發(fā)展決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查 ；加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理 、招投標(biāo) 、二次創(chuàng)業(yè)、非煤企業(yè)整合 、資產(chǎn)處置等重大決策事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查 ，為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證。
（二）完善長效機(jī)制 ，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 。干部作風(fēng)關(guān)系全局、影響發(fā)展 ，必須持之以恒 ，常抓不懈 ，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng) 、工作作風(fēng) 、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育制度 。在各級(jí)管理人員中大興學(xué)習(xí)之風(fēng) ，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律法規(guī) ，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和管理知識(shí) ，學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、集團(tuán)重要會(huì)議 、制度和文件規(guī)定 ，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法 、依法辦事的自覺性 ，提高各級(jí)管理人員的綜合素質(zhì)。
二是完善作風(fēng)整頓監(jiān)督機(jī)制 。在集團(tuán)總部和各公司機(jī)關(guān)深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實(shí)集團(tuán)“五條禁令” 、“十不允”和“禁酒令”規(guī)定 ，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮職工群管群監(jiān)作用 ，公開曝光 、查處各種違反工作紀(jì)律的行為。
三是完善責(zé)任問責(zé)機(jī)制 。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則 ，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī) 、違紀(jì) 、侵害企業(yè)和職工利益行為，加大問責(zé)力度 ，有效治理“不作為 、亂作為”等問題。
（三）健全完善企業(yè)民主管理制度 。堅(jiān)持民主集中制 ，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度 。建立完善黨內(nèi)通報(bào) 、情況反映、重大決策征求意見等制度 。依法有序推進(jìn)廠務(wù)公開 ，嚴(yán)格規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查 ，提高公開的針對(duì)性和實(shí)效性 。及時(shí)公開職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題的處理，全面公開企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃 、生產(chǎn)經(jīng)營狀況 、財(cái)務(wù)開支 、車輛使用 、招待費(fèi)用、電話費(fèi)用 、水電費(fèi)用、工資發(fā)放、物資采購等情況。
（四）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。按照上級(jí)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理人員調(diào)整離任審計(jì)制度；嚴(yán)禁利用職務(wù)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違反規(guī)定收受禮金或有價(jià)證券。紀(jì)委、審計(jì)監(jiān)察部將經(jīng)常督查職工工資、獎(jiǎng)金分配中出現(xiàn)的問題，保護(hù)職工的合法權(quán)益。年內(nèi)對(duì)集團(tuán)所有有經(jīng)濟(jì)往來的公司、單位、部門，逐一開展經(jīng)濟(jì)審計(jì)，對(duì)出現(xiàn)的違反規(guī)定的行為及其苗頭，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防。并及時(shí)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的公司和單位進(jìn)行調(diào)查審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。 三 、落實(shí)措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，明確責(zé)任。堅(jiān)持“兩手抓 、兩手硬”的方針 ，把反腐倡廉建設(shè)納入重要議事日程，納入集團(tuán)發(fā)展和黨建總體格局 。集團(tuán)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作包保分工如下：
劉玉奉同志負(fù)責(zé)集團(tuán)全面工作 ，包保財(cái)務(wù)部、經(jīng)營辦 ；
楊啟振同志協(xié)助總經(jīng)理抓好全面工作 ，包保審計(jì)監(jiān)察部、綜合辦、恒源汽修公司；
朱玉忠同志包保人力資源部、恒鑫玻纖公司、恒潤公司、恒宏印刷公司、中恒貿(mào)易公司； 鄒振啟同志包保集團(tuán)安全部、紅旗煤礦籌建處； 趙德光同志包保后勤部、物業(yè)公司、恒海裝飾公司； 馬福祥同志包保企業(yè)發(fā)展與工程技術(shù)部、小孟煤礦籌備處、宏礦房地產(chǎn)公司、恒巨實(shí)業(yè)公司； 郭旭東同志包保工會(huì)、恒翔紙業(yè)公司、恒業(yè)化工公司、恒屹公司； 劉計(jì)芹同志協(xié)助包保工會(huì)； 孟慶祥同志包保宏礦熱電公司； 戰(zhàn)軍祥同志包保橫河煤礦。 各部室、各公司黨政負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對(duì)所轄單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，要從嚴(yán)抓好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的職責(zé)，班子其他成員也要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作切實(shí)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）強(qiáng)化制度建設(shè)。要建立健全一套結(jié)構(gòu)合理、配套科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的反腐倡廉規(guī)章制度 ，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮制度的約束作用 。堅(jiān)持廉政談話和民主評(píng)廉 、述職述廉制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo) 、收支兩條線 、廠務(wù)公開等制度，重點(diǎn)要在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決制度落實(shí)工作中的突出問題。
（三）提高監(jiān)督實(shí)效。通過情況調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)研、工作檢查等形式，搞好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對(duì)集團(tuán)公司重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤督查，定期聽取匯報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)。緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)解決監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力的問題，有效解決上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督不落實(shí)、班子內(nèi)部監(jiān)督不力、職工群眾監(jiān)督難、監(jiān)督合力不強(qiáng)等問題。對(duì)思想不重視，工作不認(rèn)真，任務(wù)不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重問題，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，確保今年反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 |
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